观点-新能源平价上网进程加快政府补贴重点应改变
来源:风力发电机_广州太和风力发电设备有限公司 发布时间:2019-06-05 点击次数:
市场似乎证明了光伏增长不需要政府补贴,因此这项被视为“行业制动器”的政策很可能成为光伏上网的新起点。至少从短期来看,这一政策导致了光伏产业的大量过剩和光伏产品价格的大幅下跌。它确实可以降低光伏发电的成本,加速互联网的对等接入进程。
负担得起的互联网接入分为“用户端负担得起的接入”和“发电端负担得起的接入”。在能源“十三五”规划中,提出了新的能源均等,明确“到2020年,风电基本实现与煤电相同的价格,光伏发电力争实现用户侧均等的目标”。
在新能源开发的早期,在政府补贴的支持下,它从无到有,现在已经成为世界上最大的产业链。随着新能源规模的不断扩大和技术水平的不断提高,风力发电和光伏发电的技术成本也在下降,达到了去补贴标准。以光伏发电为例,2007年光伏组件价格约为30元/w,2012年降至10元/w左右。2017年价格降到2元/瓦以下,相当于累计装机容量每增加一倍,产品成本降低35%。
另一方面,补贴来源于可再生能源的价格增加,而电价的额外应收款则更为困难。如果政府补贴方式不变,补贴缺口将继续扩大。因此,必须减少相应的补贴,逐步实现互联网接入的均等化。
虽然公平准入和低准入项目的“通知”需要落实吸收能力,满足预警管理的前提,也就是说,只有在资源条件好、市场安全的地区,才能建设公平准入和低准入项目。然而,值得注意的是,负担得起、价格低廉的互联网接入项目的规模不受年度规模建设的限制,而是超出规模建设限制的一个增量部分,这似乎带来了希望,增强了行业信心。因此,获得“增量”需要通过降低成本实现均等或低成本接入,并在一定程度上进一步促进新能源上网均等的进程。
在这个阶段,以合理的价格上网获取新能源的最大障碍可能在于非技术成本。因此,政府希望通过其他方式降低非技术成本,实现互联网的公平接入。
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